在今年的市七届人大三次会议上，致公党扬州市委副主委、市人大常委张仁田根据部分致公党员对我市旅游发展现状分析扬州旅游发展现状的调研成果，向大会提交了《关于开发休闲文化产品、从观光扬州转向休闲扬州的建议》(第24号)，针对我市旅游市场增长态势不容乐观，城市旅游盈利能力低于全省平均水平，我市旅游市场具有游客主要选择瘦西湖等主要景点逗留时间短、对核心产品评价良好但对辅助休闲产品认知与消费水平有限、对城市旅游评价良好但重游和向外界推荐的意向低等特征，建议开发休闲文化产品、从观光扬州转向休闲扬州。重点就城市总体形象定位为“东方园林休闲文化名城”(文化、休闲、宜游、宜居)，构建核心－廊道休闲化发展(休闲化的核心文化遗产景区和休闲化的廊道)，强化休闲扬州的系统建设和利用多种渠道营销休闲扬州等方面提出构想和建议。
5月17日市旅游局规划发展处主要负责人就该建议向人大代表进行了当面答复和沟通，介绍了目前我市将旅游业作为基本产业所取得的成就，积极推动旅游业从一般观光游向休闲度假游、从旅游城市向城市旅游转变，丰富东关街的休闲业态、推出美食广场和花局里夜市；新建成虹桥坊休闲街区，已经吸引国际、国内40多家一线品牌进驻等。为建设休闲扬州，近期还将在以下四个方面开展工作：一是加快旅游度假区建设，推动旅游业转型发展；二是完善旅游公共服务体系，推动宜游城市建设，还特别就城市公共自行车租赁与宜游城市建设的结合可行性与代表进行了探讨；三是拓展宣传推广渠道，增强城市知晓度；四是政策与资金保障，引导旅游业快速发展。
政府部门和人大代表都认为休闲旅游环境的营造是一项长远的系统工程，需要政府的统筹协调、旅游企业和广大市民的密切合作，也需要民主党派成员的热心关注，只有秉承“以人为本”的理念，兼顾游客和市民的需求才能建成、建好休闲扬州。