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加快建立市一级应急指挥平台的速度,提高防御气象灾害的应急指挥能力

作者: 孙克安      浏览次数:2427     发布时间:2009-5-18 10:41:16
    由于地球逐渐变暖,灾害性气象频频出现,并且强度也有所提高。在我国经济建设取得辉煌成就的今天,气象灾害所造成的经济损失和人员伤亡可能比以往任何时候都更为严重。多年来,气象、水利、农林、交通、卫生、民政等政府有关部门,根据各自的职能,及时处置了各种大小气象灾害,积累了不少经验,形成了一些制度,取得了一定的成绩。但是,随着经济和社会的发展,以及气象灾害频率和强度的增加,现行应急机制已显得能力不足,制定系统的气象灾害防御规划和应急预案,搭建分级的应急指挥平台就显得尤为重要了。
    为了最大限度地减轻和避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失,我国于2006年开始制定重大气象灾害预警应急预案和气象灾害防御规划,2007年8月30日又颁布了《国家突发事件应对法》。扬州市政府也于2007年2月12日和9月30日分别发布了《扬州市重大气象灾害预警应急预案》和《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》。这是针对气象灾害,全面组织和部署防灾、抗灾、救灾的重要文件。2008年2月,市政府根据《国家突发事件应对法》的要求,正式成立了常设机构“应急办公室”,开始着手建立市一级应急指挥平台。
    气象灾害都是突如其来的,天灾不能避免,我们应对灾害的能力却可以也应该提高。2008年我市气象灾害不多,强度也不大,可是明年如何,谁也说不准。加快建立市一级应急指挥平台的速度,尽快提高防御气象灾害的应急指挥能力,应该引起政府的高度重视。
    建议:
    1、切实解决气象基础建设投入不足的问题,保证相关气象项目资金的及时到位,以推动相关工作的开展,提高重大气象灾害预警应急能力。气象部门是直接为我市服务的重要机构,它对扬州市重大气象灾害预警应急的反应能力,直接关系到我市的经济发展和人民生命财产的安全。要按《扬州市气象事业“十一五”发展规划》中的要求,保证“灾害性天气应急响应系统”等规划项目的建设资金及时到位,以推动相关工作的开展,提高我市重大气象灾害预警应急能力。
    2、尽快落实、完善市应急体系建设,以利于健全应急体制、全面开展工作。根据2008年2月扬编【2008】25号文的精神,市应急办内设正科科级指挥监管处和资源保障处,核定机关事业编制10名。如今人员仅到位1人,工作开展缓慢。应尽快落实市应急办公室的人员配备和组织建制,加快建立市一级应急指挥平台,完善我市应急体系,健全应急体制,以利于全面开展工作,当气象灾害发生时,为政府快速决策提供科学依据。
    3、市政府各相关职能部门和各县(市)区政府要积极配合市应急指挥中心的工作,从防灾、抗灾、救灾和预防次生灾害发生的全方位,健全完善本部门的气象灾害应急预案体系,为搭建二级应急指挥平台做好基础性工作。
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