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关于进一步推进我市海外高层次人才引进工作的建议

作者: 致公党扬州市委      浏览次数:2332     发布时间:2012-2-23 16:51:41
 

近年来,在市委、市政府的领导与重视下,我市以“绿扬金凤”计划为抓手,引进了一大批高学历、高水平的创业、创新人才,为我市各项事业的发展,为“三个扬州”建设打下了牢固的人才基础。但我们仍然可以看到,我市与苏南经济发达地区相比,海外人才的引进工作还是存在着一定的差距。致公党作为一个涉侨政党,在平时的对外交往的过程中,通过与海外高层次人才的交流沟通,我们认为,我市的海外高层次人才引进工作目前主要面临以下几点问题:

1.海外人才引进工作存在“双盲现象”。很多用人单位的具体引才政策对于海外优秀人才来讲缺乏公开性和透明性,同时我市对于海外优秀人才资源的掌握不足,致使海外优秀人才选择回国发展目标与我市用人单位寻找紧缺人才存在“双盲现象”。

2.人才引进重“经济发展”类,轻“社会管理”类。重“双创领军”型,轻“团队带动”型。在海外人才引进专业上,侧重于对经济发展类相关人才的招募,而对于文化产业、现代服务业及政府公共管理类人才的引进则相对较少。在引进海外人才层次上,重点集中在创新创业的领军型人才,对于海外人才团队及团队中尚处于发展阶段的优秀年轻人才的重视不够。

3.宏观政策引导下的社会化引才机制尚未建立。我市与国内其他地区一样,由政府主导提供引进海外人才各项服务。其优点是具有较高的可信度,对所引进人才支持力度较大。但在现有机制下,每年实际引进人才的规模成效受限于政府组织的有限活动,一方面难以满足我市充满活力、社会经济蓬勃发展对海外人才大量的需求,另一方面又因为渠道单一和缺乏全天候对接,在客观上错失了许多引进有意向到扬州工作优秀人才的最佳时机。

 

为此,我们建议:

一、创新“建库管理”新模式,进一步提升引进人才工作成效。

建议进一步完善和建立三个信息库。1、建立我市“优秀人才需求信息库”。由人事部门牵头搜集整理全市各用人单位人才需求状况,通过网络、海外招聘会、推介会等多种渠道对外发布并实时进行动态维护。2、结合我市重点产业,整合全市侨务资源,建立“海外优秀人才信息库”。建议由人事部门牵头,联合我市五侨部门,对我市的海外优秀人才资源进行摸底调查,重点搜集我市当前产业发展急需的海外人才资源情况,并与之加强沟通,建立长期、稳定的联系。3、对引进来扬工作人才的情况建立和完善“专家库、项目库、成果库”,对其资助情况、工作变动、工作成效等进行跟踪,并逐步实现管理的网络化和资源共享。

二、细化政策措施,对处于不同阶段的海外人才引进提供明确支持。

建立与国际接轨的人才引进评审机制,对引进海外领军型人才、高层次人才、“潜力型”人才提供分层次、分阶段灵活的政策支持。鼓励高层次团队的引进,可将国外团队整体引进,也可由领军人才在回国前后进行国际招聘。放宽现有优惠政策对资历、年龄的要求,加大对来扬从业的年轻人才、非知名院校人才和企业创新人才在科研经费和生活上的支持力度。

三、有针对性地扩大引进专业领域,选拔聘用海外优秀人才参与公共事务管理。

在制定优惠政策和组织人才招聘活动时,进一步加大对人文学科、社会学科、管理学科海外人才的关注。出台专门政策,将涉及政府对外经济、贸易、金融、法律、科技、教育、人力资源等部分岗位,以聘用政府顾问、政府雇员及公务员招录等方式,吸引一批海外优秀人才参与我市公共事务管理,进一步提升政府工作与国际接轨新理念、新水平。

四、要制定具有比较优势的专项引才政策,增强政策的影响力和吸引力。全面分析全省乃至全国的引才工作形势,进一步完善引进石油化工、汽车船舶、机械装备、“三新”产业及现代农业领域高层次领军型人才的实施意见,举全市之力加大重点领域的高层次人才集聚,发挥我市国家级信息产业基地和海峡两岸农业合作示范基地等园区载体和产业引才优势,争取经过几年的努力,形成产业特色和后发优势。

五、鼓励社会广泛参与,拓宽多元引才渠道。

今年,本党市委发挥与海外广泛联系优势,围绕我市“绿扬金凤”计划,实施了以吸引海外高层次留学人员来扬创业工作为主要目的的“引凤工程”,受到海外人才与我市用人单位的广泛欢迎。此次活动,是我们作为民主党派创新工作方式,积极拓宽履职渠道,为我市“三个扬州”建设贡献力量的一次有益探索与尝试,从活动的整个情况来看,社会反响良好,对我市引进不同梯次海外高层次人才工作起到了一定的补充作用。为此,我们建议在新一轮引才工作中,进一步引入市场机制,鼓励国内外社会人才中介机构通过猎头方式引才;建议制定出台“关于鼓励发展人才科技中介机构的政策意见”,积极构建社会化、专业化的引才网络。鼓励我市有条件的高校、企业利用现有平台,建立以基地、平台促进团队、人才引进模式。
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